加快发展旅游业，尽快把旅游业培育成为县域经济的重点产业，是促进县域经济繁荣和社会进步的一项重要举措。作为旅游后发县，近年来，洞口县坚持“政府主导、市场运作”的管理模式，旅游业发展虽然取得了一定的成绩，但与周边地区相比还存在很大的差距。2012年7月23日，该县县委第十一届四次全会再次提出了“坚持开放驱动，推进旅游新县建设”的战略目标，这对洞口由旅游资源大县向旅游产业大县转变，实现跨越式发展具有十分重要的意义。
一、洞口县旅游业资源现状
洞口历史悠久，文化底蕴深厚，古迹景观众多，旅游资源丰富而独特。综合起来，有以下四个方面的突出特点：
（一）历史文化深厚。新石器时代，洞口就有先民繁衍生息。1974年在花古乡七里村出土的文物“石斧”经鉴定，出于新石器时代，距今约6000年。古老的历史，给洞口留下了沉甸甸、光灿灿的文化遗产，突出表现在六个方面：
一是尧王古文化。“尧王耜犁惊绿洲，蔡锷铸剑壮春秋”。洞口县自晋武帝太康元年至唐武德四年先后两次设建兴县，隶邵陵郡。建兴县城遗址现在黄桥镇尧王村，城址平面呈长方形，东西长约300米，南北宽约280米，遗迹依稀可辨。
二是宗祠孝文化。在公布的洞口县内各级文物保护单位和文物景点中，宗祠就达19座。其中高沙曾八支祠是宗圣孝文化的传承基地。祠内宗圣阁供奉有曾子牌位及“宗圣遗像”石碑，建造宏丽，与山东曾子故里宗圣庙古称北庙南阁，驰名遐迩。
三是传统宗教文化。佛教传入洞口境内始于唐朝，鼎盛于明清时期。1949年以前，洞口境内佛教寺庙多达370余座，著名的寺庙有97座，如观音阁、秀云观、普照寺、南岳庙等，并涌现出了一批在佛教界久负盛名的人物。如竹篙塘居士唐大圆，30年代参与编纂国家佛教经典著作，著有《治国法师》；在洞口县城郊观音阁坐禅多年的明真法师，后成为长沙开福寺方丈、中国佛教协会副会长。
四是雪峰会战文化。1945年4月，日寇的铁蹄踏进洞口，共投入了5个师团、3个混成旅共8万余人分南、中、北三路向雪峰山地区进攻。中国军队实施了以雪峰山为天然屏障，阻敌于雪峰山东麓聚歼的战略部署。洞口人民与国民党军队携手，先后在两个月内打响了江口阻击战、山门收复战、马颈骨歼灭战、芙蓉山战斗等10余次战斗，痛歼日本侵略者达28174人，俘敌449人。
五是古道商贸文化。湘黔古道一干线三支线自东向西穿过洞口全境，沿途可以看见记录着古代当地官员施政的德政碑和各类刻有规章制度、禁令的石碑。清代至民国，这条道成为运输鸦片和银洋的“特道”。道上“解帮”、“烟帮”、“银帮”、“溜帮”、“包袱客”穿梭往来，兴盛一时。
六是蔡锷故里文化。中国近代著名的民主革命家和杰出的军事家蔡锷于光绪八年十一月初九诞生于今洞口县水东乡杨湾村，五岁时，随父母迁居山门镇武安宫。
（二）名胜古迹众多。洞口山水风光、文物古迹、绿色生态、宗教朝圣资源十分丰富，蕴藏了巨大的旅游开发潜力和商机。重点景区有蔡锷公馆、秀云观、观音阁、洞口塘、罗溪国家级森林公园、廻龙洲、龙眼洞、半江风景区、宗祠古建筑群、红色旅游景点等。
蔡锷公馆是目前我国保存规模最大的蔡锷将军纪念地，也是全国重点文物保护单位。该馆座东朝西，砖木结构，占地1300余平方米，前后三进。公馆正面为青砖建造的中西合璧式门楼，设三开大门，门框用青条石做成，正中大门楷书阴刻对联“修文演武双能手，护国倒袁一伟人”，形象生动地概述了蔡锷将军光辉的一生。
秀云观始建于宋代，明洪武年间敕额“秀云南岳殿”，其后几经修缮，总面积5000平方米，有牌门、前殿、正殿、佛殿、偏殿、地母殿等，殿内供南岳圣帝、关圣帝、四大天王、八大金刚、观音、十八罗汉等佛像。中柱联云：“宋具规模，百沾皇泽，炳炳麟麟，秀云千古推仙境；师承临济，祖出禅宗，堂堂正正，名寺万年列洞天。”
观音阁又名无量禅院。明末清初著名文学家方以智逃禅隐居，曾在此读书讲学。1989年圆寂的中国佛教协会副会长，中国佛教学院副院长明真法师曾在此坐禅数年。该阁毁于1951年，1994年5月经邵阳市人民政府批准重修，现有观音阁，韦驮殿2个大殿，四周保存有清道光古塔4座，还有清、民国时期的碑刻数块。
洞口塘又名双壁岩，古名峡谷口，是典型的峡山峡水风光。有半边渡、大钟鼓、金鸡下海等大小景点30多个。明末著名学者方以智《游洞口双壁岩》诗曰：“避秦箫鼓在渔塘，仙迹犹存旧爨烟。石壁未经人一语，名山留得月千年。夜窥翡翠屏前镜，诗写桃源洞里天。鸡犬无声炉尽灭，丹青难与世人传。”
罗溪国家级森林公园平均海拔1200米，有神秘的原始次森林和珍稀动植物，有集雄、险、奇为一体的万丈岩生态漂流，有壁、柱、椽、瓦都为岩石结构的千年古寺“普照寺”，有小麻溪的“仙人洞”和千年古樟，有“飞流直下三千尺”的芭油江瀑布，有令游客发思古之幽情的湘黔古道，有层层叠叠的高山梯田等五大景区、七大类108个景点。
洞口宗祠古建筑群成片保存，造型优美，深厚大气、独具一格，既具有明清江南建筑的典型风格，更凸显洞口地域的自然特色与文化神韵。宗祠的建筑园林、诗词书法、楹联匾额、雕刻雕塑等，具有很高的审美、文化、历史、艺术、科考价值，享有“天下宗祠”之美誉。
洞口县是革命老区，留下了许多可歌可泣的英雄故事和丰富的人文旅游资源，主要景点有：江口抗日阵亡将士纪念碑（碑名为蒋介石亲笔所题）、江口解放战争革命烈士纪念塔、抗日战争马颈骨战斗遗址、抗日战争最后一战遗址、萧氏宗祠红军标语墙、石江肖克指挥部、毓兰瓜铺红军桥、花园红军桥等。
（三）民俗民艺奇特。熬茶是罗溪上五里独有的生活习俗，至今已有一千多年历史，是纯朴好客的瑶族同胞用来款待客人的一种礼节。棕包脑舞是流传于洞口瑶寨山乡1000多年的瑶族习俗舞蹈，因为表演者身披稻草衣、头包棕叶、神秘诡异而得名。吃乌龙饭是洞口雪峰山民的习俗，相传杨家将后裔在龙眼洞藏兵习武，并在洞口塘一线抗击元兵，后人为纪念杨文广便留下每年4月初8吃乌饭的习俗。农历十月初二为罢稼节，它是瑶族人民的传统节日，每年都要隆重欢庆，意在庄稼均已收割贮藏，冬耕冬种已经结束，喜庆丰收。此外，洞口瑶民还有盘王节、过老鼠年等。墨晶石雕更是洞口独具一格的传统工艺产品，以洞口特产墨晶石为原材料，用以雕刻印章、墨砚和小件玩具。墨晶石雕造型生动，刀法洗炼，被观赏者和珍藏者誉为“洞口一绝”。
（四）特产美食诱人。雪峰山蜿蜒于洞口境内，形成独有的气候地理，使洞口物产丰富，品质独特。雪峰密桔因其酸甜可口、色味俱佳，1966年湖南省首次从洞口调出26吨密桔出口加拿大，周恩来总理亲自命名为“雪峰蜜桔”。除雪峰蜜桔外，典型的还有自明洪武十八年就列为贡茶的“雪峰云雾茶”，品质超过君山毛尖，古来官宦商贾、文人墨客纷纷慕名而来，是湘中茶文化的源头。洞口还是全国优质稻生产基地和养猪大县，现开发生产的雪峰贡米、洞口猪肉等系列农产品享誉海内外，远销东南亚及欧美国际市场。另外，还有丰富多彩的霉豆腐、米花、团皮、血粑、米糖、灌辣椒、柚子糖、水银花粑等46种色、香、味俱佳的民间小吃，烹饪制作工艺在民间广泛流传。
二、发展中存在的问题
尽管我县旅游资源丰富而独特，但在开发利用上与周边地区相比，却相形见绌，差距较大。主要表现在六个方面：
一是经费投入不足。旅游开发不仅仅是旅游资源的整合，更需要投入大量的资金进行相关的基础设施建设。由于我县旅游业正处于发展起步阶段，在基础设施建设、旅游资源开发、旅游市场开拓等方面还没有规模和优势，市场份额小，需要大量的资金投入，更要有好的投入机制。目前全县只有2家旅游机构、只有1家AA级景区、没有1家高档次星级饭店。“吃、住、行、游、购、娱”要素结构明显失衡，这些都是制约洞口旅游业发展的主要瓶颈。
二是科学开发不到位。2009年，洞口县下发了《中共洞口县委、洞口县人民政府关于加快发展旅游产业的决定》。2010年，又编制了《洞口县旅游总体发展规划》。虽然已经开发了一些旅游景区，但旅游线路相对粗放，还没有形成一个完整的旅游线路；游客以散客为主，停留时间短，旅游协作尚未建立起来，同周边景点的关联互动性差，客源共享率低。
三是文化渗透力不强。文化品位的提升关系到景区吸引力的大小。我县在以往旅游开发过程中，往往只注重硬件建设，忽略了历史文化的挖掘与整理，旅游景点文化“空壳”现象较多。
四是旅游综合效益不高。我县具有丰富的地方特色产品，但是旅游商品的开发严重滞后，没有得到有效开发，缺乏洞口特色和吸引力，制约了旅游业总体效益的提高。
五是管理水平亟待提高。加快旅游产业发展除硬件设施建设之外还需要一支具有现代管理素质、较高经营能力和服务水平的高素质旅游队伍。目前由于洞口的旅游业刚刚起步，人才短缺，经营管理水平和服务质量较差。从根本上影响了旅游的大发展、快发展。
六是特色旅游知名度不高。相对其他县市区，我县无知名旅游项目，如凤凰有古城、新宁有崀山，武冈有云山，隆回有温泉、花瑶等等。
三、加快旅游产业发展的对策建议
（一）强化政府主导，形成发展合力。建立健全管理体系，进一步强化旅游发展领导小组职能，协调解决旅游业发展中的矛盾，着力形成发展合力。县财政每年安排一定的资金，用于旅游基础设施建设、宣传促销、项目前期工作。认真做好旅游项目的包装论证，通过推介会、委托代理、网上发布等形式，加大招商引资力度，吸引更多的外资。鼓励各类经济成分从事旅游产品开发，策划开展旅游活动。积极开展信贷服务，加大引导信贷资金的投入，优化资源配置，强化资本动作，以承包、租赁、入股、转让等多种形式来盘活资源。
（二）打造精品线路，提高旅游知名度。我县旅游资源丰富，但同时也存在着点多面广的局面。因此，我们在旅游开发中应首先抓住两三条精品线路，以点带面，逐步推进我县旅游事业蓬勃发展。精品一是加大罗溪森林公园的建设。罗溪森林公园是我县去年申报成功的国家级森林公园，是一块尚未开发的处女地，其基础工程建设尤为繁重，但同时又是一张白纸任我们描绘美丽的篇章。因此，在抓好硬件建设的同时，我们更应该注意绿色环保和人文化。同时，还要挖掘开发古道商贸文化、当地瑶族民俗文化、民间故事和神话传说，丰富罗溪森林公园的文化底蕴；精品二是宗祠孝文化开发建设。围绕宗圣孝文化传承基地曾八支祠、电影《粉墨人家》拍摄地杨氏宗祠和“湖南第一望”王氏宗祠建设，整体保护和开发宗祠古建筑群，不断提高其文化和艺术品位，做好做精“天下宗祠”这张名片。精品三是以蔡锷公馆为龙头，保护和开发蔡锷祖母叔父父母墓、松坡启蒙学校、松坡街，恢复修建蔡锷故居，形成成片的蔡锷纪念基地，产生轰动效应，提高知名度。
（三）整合旅游资源，加强区域协作。我县的旅游资源细和散，因此很有必要借鉴一些外地的经验对旅游资源进行有效整合。一是整合公溪河原始次森林、公溪河峡谷、普照寺、万丈岩、高顶山、湘黔古道、宝瑶古建筑群和瑶族民俗风情等旅游资源，打造罗溪森林公园休闲度假旅游区；二是整合曾八支祠、杨氏宗祠、金龙寨、黄桥龙潭铺景区、建兴县遗址、双龙洞、云峰公园等旅游资源，打造“天下宗祠”孝文化旅游区。三是以蔡锷公馆为中心，整合蔡锷父母墓群、秀云观、桐山瀑布群、黄湾温泉、大屋瑶乡风情、石柱溶洞群、水东风雨桥等旅游资源，打造蔡锷故里文化旅游区；四是整合洞口潭、半边庵、龙眼洞、迴龙洲、伏龙洲、文昌塔、青云塔、萧氏宗祠红军标语墙、雪峰山会战洞口塘遗址等旅游资源，打造洞口观光休闲旅游区；五是整合半江水库、半江大峡谷、贺仙殿、花园红军街、瓜铺红军桥、广又红军桥亭等旅游资源，打造红色文化生态旅游区；六是整合古楼、长塘、月溪、江口和渣坪一线的水域峡谷、雪峰山隧道、古楼云雾茶基地、解放战争革命烈士纪念塔、抗日阵亡烈士纪念塔、老艾坪民俗风景园、吊水岩瀑布等旅游资源，打造抗战遗址——峡谷风光旅游区。同时，积极利用与周边区域旅游资源的互补性，加强区域旅游合作，推进洞口旅游线路尽快融入湘桂旅游圈，实现资源共享，互惠互利，共同发展。
（四）满足市场需求，鼓励和扶持旅游企业发展。围绕洞口镇、山门镇、高沙镇、毓兰镇、罗溪瑶族乡等六大旅游功能区，积极鼓励组建旅游集团、旅行社和旅游景区服务企业。开发新型舒适的运载工具，发展观赏型、游览型的旅游交通运输业。合理布局宾馆、旅店，根据不同消费需求，形成档次分明、结构合理、特色突出、安全卫生、服务优良的游客接待体系。发展符合规范的景区民居客栈及农家乐，开发菜肴新品、精品。规划建设有一定规模、环境优雅、各具特色的旅游餐饮中心区和美食街。组织洞口各特色小吃展示、瑶家茶艺烹饪技艺表演及品评活动，做靓洞口美食旅游品牌。策划开发具有洞口地域特色和文化内涵的旅游商品、旅游纪念品。重点扶持旅游商品生产企业，建立旅游商品研发、生产、营销基地，促进洞口系列绿色食品、农副土特产、传统手工艺品、轻工、文化产品等旅游商品的生产加工。
（五）强化队伍建设，组建专业化的营销和导游队伍。建立健全旅游人才和从业人员教育培训体系，采取灵活多样的培训方式，加快培养和建立一支适应旅游经济发展、门类齐全、结构合理的人才队伍。用好国家关于中西部地区吸引鼓励人才创业的政策，积极引进旅游经营、管理、营销、策划等优秀人才。抓好旅游企业经营者和从业人员的岗前培训、在职培训、转岗培训等工作，尤其要重视对导游人员的教育培训，不断提高导游人员的思想道德素质和专业文化素质。规范旅游市场次序，建立和完善旅游专业人才管理机制，努力营造合理流动、人尽其能的人才环境。
（六）加大宣传力度，积极拓展旅游市场。进一步完善旅游市场促销体系，多渠道、全方位、深层次宣传我县旅游产品，塑造洞口旅游的整体形象。引进专业公司对我县旅游资源进行全面评估和有效整合，制定策划营销方案。抓好“六个一”（即一个网站、一幅地图、一本手册、一套明信片、一张风光蝶、一套宣传广告）旅游宣传促销活动的实施，积极组织参加旅游推介会、交易会、洽谈会、旅游节等，发放宣传资料。充分利用各种媒体、载体和多种形式，全方位、多角度、立体式地开展营销宣传，吸引更多游客了解洞口，走进洞口，感受洞口，宣传洞口。（县统计局 曾伟民）
